2021-05-27 第204回国会 参議院 農林水産委員会 第14号
これはもう当然、経済連なりあるいは農協の特に営農指導部門と連携しながら融資をしていると。 ですから、そういう意味では、よく言われているのが、何だか住宅ローンだとか教育ローンばっかりに力を入れているんじゃないかというお話も聞くんでありますけれども、いやいや、その後いろんなそういう綿密な取組をし出したということだけは是非御理解をいただきたいと思います。
これはもう当然、経済連なりあるいは農協の特に営農指導部門と連携しながら融資をしていると。 ですから、そういう意味では、よく言われているのが、何だか住宅ローンだとか教育ローンばっかりに力を入れているんじゃないかというお話も聞くんでありますけれども、いやいや、その後いろんなそういう綿密な取組をし出したということだけは是非御理解をいただきたいと思います。
これは、県経済連なり県本部等、地域の置かれている営農実態やブランドあるいは農業振興、そうしたことを十分考慮に入れながらそれぞれの部門の収支を改善していく、情報を開示しながら改善していく、これが今の全農のとっているスタイルでございますので、よろしく御理解をいただきたいと思います。
今までですと、売り渡し契約が全農と経済連なり農協となされる、そして物流が実際に行われる、全農を通じて代金決済が行われる、こういうふうに経済連、二次集荷業者、そして単協、生産者、あるいは卸業者を含めてみんな安心して取引が行われてきたというふうに思うのです。第三者機関はやはり資金を持ってリスクをしょってもらわないと、もしあの答申に書かれたとおりの運営をするのであれば取引ができないと思うのです。
そこで、今後の課題として、農山村に農産加工を活性化の一つの大きな軸として定着させる一つのポイントは、ある面積といいますか、市町村単位を超えまして、例えば岩手の場合は数カ所の拠点の加工工場を配置する、それに対する原材料の供給をできるだけ地場産業で背負うという体制をつくるためには、農協中央会、県の中央会なりあるいは経済連なりというものと、県なら県あるいは行政というものがタイアップして、計画生産、計画供給
経済連なり農協の指導については経済局長の範囲かもしれませんが、全体としてはこれは大臣の取り締まる管轄下にあるから、加藤農林大臣から、このような問題について一言発言をしてもらいたいと思います。
その後、経済連なりあるいは県の中央会の理事会等にもこの問題が付議をされまして、今のところごく一部の反対意見がございますけれども、問題なく経過をいたしておりますし、さらにまた事業の上からも、経済連等では、各農協の参事あるいは専務、常務会議等を開いてこの問題を付議いたしておるということで、まずまずスムーズに行われているというふうに考えております。
それから、経済連あるいは単協等で価格を引き下げるというようなことが利益を還元すると先生はおっしゃいましたが、そういう動きがあるといたしましても、経済連なり単協なりは、それぞれ総合的な経営をやっておるわけでございまして、えさだけをやっておるわけではない。
これは当然全販連なり経済連なりの総会の事業計画の問題でもございますので、私どもは、やはり農協自体においてこの問題については十分検討をした上で結論を出す、そういう性質の問題であろうと考えているわけでございます。私どももこれについてはただ無関心であるというわけではございませんので、そういう合理化の姿いかんということにつきましては、十分内部的には検討いたしたいと考えております。
各販売店から、農協なり経済連なり単位農協なりに行くと思うのですが、本社から直接セールスに出かけるようなことはないのでしょうか。すべて特約店にまかして販売させるということでしょうか。
もう一度繰り返して言うようですが、たとえば最近の購買事業を見ても、全購連指定の各種の大メーカーがあるとすれば、それは直接その府県の経済連なりあるいは末端の農協に商品を持ち込むわけなんですよ。それから府県の経済連の場合も、経済連指定の各種のメーカーがありまして、これが直接その傘下の単協にその商品を持ち込むわけなんです。
あるいはその農協自体なりが前もって持っている計画にうまくこれがはまるということでございますれば、そこでどういうふうな計画をつくり、何年目にはこういうふうな収入が上がり、こういうふうな元本償却計画ができるというところまで、それから施設の経済性というものは人が何人要って、自己資本が何ぼで、そして操業度が何ほで、そのためにはどういう計画を立てていくというふうなことが、おそらく農協の内部においても中央会なり経済連なり
しかしそのいずれにいたしましても、麦耕地というようなものがあれば、従来の関係もございますから、あるいはそういうところが技術指導の中心になるかもしれませんし、ないところはもちろん経済連なりあるいは中央会なり何なり、そういうようなところで技術指導するお考えもあるかもしれませんが、それはおのおの県内にビール麦のための協議会を作って、大体そこを中心にして取り扱いについても、それから技術指導についても進めていこう
特に経済連なり中央会の会長という立場は非常に重要な立場でありまして、それが一方においては系統共販を進めつつある中にあって、みずから麦耕連の会長をやり、しかも中央会は農協運動の中枢神経の立場に立って、農協運動の健全な発達振興をはからなければならない重要な役職であるわけであります。
そこで、私ども金庫の立場からすれば、もちろんこれは県の中央会なり経済連なり信連なりが中心となってやっていただくわけなんですが、農林中金としましても、その中へ入り込みまして、それで単協を金庫自身も受け持って、それらの組合をレベルに引き上げるということに実は努力をしているわけなんです。従って、そういう面に対する人的な面あるいは資金的な援助の面、こういうものをできるだけお手伝いする。
なお、そういうようなことでございまするので、今の同じ人がどうこうという法律上の問題におきましても、これはとにかく麦耕運といいましても、それを構成しておりますのは単位農協でございまするから、農協が作って、そうしてあるいは中央会なりあるいは経済連なりという系統組織を、正規のそういう組織を活用しておれば問題はなかったわけでございますが、それがさっき申し上げましたように系統的正規の機関としてはまだこれを取り
○山田委員 昨日代理弁済のことにつきまして、官房長はもし単位の農協でこういう災害の場合にいろいろ農民の要需に応じ切れないような場合があれば、県の経済連なりあるいは全販連なりに応援を求めても緊急の処置を講じなければならぬというふうなことが言われたと思うのですが きのうは質問する機会がなかったので、このことについての御質問を申し上げませんでしたけれども、一体こういう場合、国はこれについて——戦後の民主化
立地的条件なり、経済的条件の悪いのが、また別に作っておるというようなことで、補助金なんかを流す場合にも、再建整備をやる場合にも、非常に支障になろうかと思いますが、現行法では、これは全体の県地域をそういうふうに分けてやる場合は知事の認可ということになりますけれども、この点をですから、特に金融方面を担当している農業信用協同組合は、法律ではっきり一つの県に一つしかできないというふうになっておりますが、経済連なり
こういうような地域につきましても利息をちょうだいいたすという点につきましては、ある程度代位弁済をお願いするにいたしましても、北海道ほどではございませんが、単位農協なり経済連なりのそういう機能では、やはり若干無理がある。その無理は、北海道との権衡を考えて、これはそれにふさわしく重要に考えなければならないような所には、内地にも及ぼすというような考え方でおります。
○白井勇君 このことをやることによつて信連なり中金が助かるということはよくわかりますが、これによつて経済連なり或いは単協というものが、どういうふうに救われて行くかというようなことが具体的に数字か何かにつきましてお話し願えましたら……。